La Legislatura de Chubut, aprobo la ley V Nº 201, que modifica -utilizando el mecanismo de enmienda Constitucional- los artículos 247 y 248 de la Constitución del Chubut y convoca a referéndum en la próxima elección general para su ratificación.

La reforma suprime la inmunidad de proceso y la inmunidad de ejecución de la sentencia penal para todas las autoridades políticas, judiciales y sindicales que hoy gozan de fueros.
Para que esta reforma entre en vigencia, debe ser aprobada por plebiscito popular.

¿Cómo funciona en la actualidad el sistema de fueros?

Candado de inicio. Para abrir una causa penal, el juez debe pedir el desafuero y la Legislatura, el Tribunal de Enjuiciamiento o el Concejo Deliberante aprobarlo.
Candado de cierre. Aun con condena, la prisión efectiva volvía a requerir voto político.

El esquema está detallado en los arts. 247-251 que se pretenden corregir con la enmienda: prohibición de detención salvo in fraganti y suspensión de todo proceso hasta que el cuerpo político habilitara la causa.

En la práctica, el mecanismo demora los expedientes y alimenta la percepción social de impunidad.

¿Qué cambia con la enmienda?

Inicio de la causa. Antes, Debía votarse el desafuero. Después de la reforma, el juez abre la investigación como con cualquier ciudadano.

Ejecución de la condena. Antes, debía realizarse otra votación de desafuero (o juicio político para gobernador/vice). Después de la reforma, la pena se aplica cuando la Cámara confirme la sentencia; no importa si hay recursos extraordinarios pendientes.

Sujetos alcanzados. Gobernador, vice, legisladores, jueces, ministros, intendentes, dirigentes gremiales. Después de la reforma, la lista se mantiene, pero todos pierden el privilegio penal.

Garantía que permanece. Inmunidad de opinión (art. 249). Después de la reforma, se mantiene intacta.

Nótese que la reforma no toca la libertad de expresión ni la tutela sindical: solo elimina la “protección” penal.

Legalidad del procedimiento

La Legislatura se amparó en el artículo 271 de la carta provincial, que permite enmendar hasta dos artículos con 2/3 de votos y exige referéndum popular en la primera elección posterior.

El quorum se alcanzó y la convocatoria al plebiscito ya está incluida en el texto legal. Cualquier impugnación deberá probar vicios formales —algo improbable dado el trazado limpio del trámite.

Beneficios concretos

Igualdad ante la ley. Se nivela la cancha entre ciudadanos y funcionarios, cumpliendo la cláusula de igualdad del art. 16 de la Constitución Nacional.

Justicia más rápida. Al prescindir de trámites políticos, la instrucción avanza sin suspensiones y evita la prescripción.

Confianza pública. Estudios de Transparencia Internacional muestran que la percepción de impunidad se reduce cuando caen los fueros

Instituciones más fuertes. Un poder que no necesita blindajes es un poder más legítimo. La reforma convierte la inmunidad en responsabilidad.

objeciones y respuestas

Objeción, “Se vulnera la independencia de los legisladores y jueces.” Respuesta, la inmunidad de opinión subsiste: nadie podrá perseguirlos por sus votos o fallos. Sólo responderán por delitos comunes.

Objeción, “Habilita la persecución política.” Respuesta, toda prisión exige sentencia confirmada en Cámara. Además, las garantías del debido proceso penal siguen vigentes.

Objeción, “Ataca el derecho sindical.” Respuesta, la protección laboral de los dirigentes (art. 249, segundo párrafo) no se modifica; sólo pierden el escudo penal personal.

Porque ningún cargo debe ser sinónimo de impunidad. Un espejo cercano.

El contraste es elocuente, mientras Chubut propone desmantelar los fueros, la Legislatura santacruceña lleva casi cinco meses bloqueando —por tercera vez— el pedido de desafuero del diputado Fernando Españón.

Desde el 7 de febrero la Justicia Penal ha reiterado oficios, pero el bloque oficialista -POR SANTA CRUZ- impide siquiera que la Comisión de Asuntos Constitucionales lo ponga en el orden del día; la última sesión (26 de junio) volvió a levantarse sin tratar el expediente.

O protegemos Derechos o Protegemos Privilegios.